（专访省人事厅党组书记、厅长丛远东）
◎文/本刊记者
今年是"十一五"规划的开局之年，也是全面推进海峡西岸经济区建设的关键一年。做好全省大中专毕业生就业工作，对促进海峡西岸经济区建设和人才队伍建设，促进我省教育事业发展和人口素质提高，促进社会的安定稳定与和谐发展具有重要的意义。
近日，本刊记者就我省2006年大中专毕业生就业工作情况，专访了省人事厅党组书记、厅长丛远东。
记 者：今年我省大中专毕业生就业整体形势如何？
丛远东：2006年，全省大中专毕业生超过17万人，仅高校毕业生近12万人，比2005年净增2万人，加上历年未就业的毕业生，就业压力很大。毕业生就业工作仍面临着比较严峻的形势和一些突出的矛盾，主要是城镇新增劳动力和国有、集体企业下岗职工再就业、农村富余劳动力向城镇转移"三峰叠加"局面仍在延续；经济社会发展所提供就业岗位与快速增长就业需求之间存在较大矛盾；高等教育人才培养结构还不能完全适应经济社会发展的需要。但我们也应该看到：省委、省政府对毕业生就业工作的高度重视，不断推进的海峡西岸经济区建设事业，我省毕业生就业环境进一步改善，以及高等教育改革不断深化和毕业生就业指导进一步加强，都为做好今年毕业生就业工作提供了很好的条件。
记 者：从近几年情况看，我省毕业生就业工作还存在哪些问题？
丛远东：近几年，我省大中专毕业生就业工作取得了显著成绩，但同时也存在着一些问题和不足，主要表现在以下方面：
一是毕业生就业工作发展不平衡，就业指导水平还要进一步提高。一些地方和高校对毕业生就业工作重要性的认识不足，工作不到位，机制不健全；一些地方限制毕业生就业的政策性体制性障碍还没有完全破除；毕业生就业期望与社会需求差距较大，就业选择过于集中在沿海经济发达地区和城市地区。
二是一些引导鼓励毕业生到基层就业的政策措施还有待细化，持续有效的工作机制尚未建立，到基层就业的渠道不畅，政策不配套、不落实等。
三是学校的人才培养与社会和市场的需要还存在一定差距，部分专业供需之间结构性矛盾仍然突出。
四是就业服务还需要进一步改进和优化。毕业生就业公共信息系统的推广应用还要加快，还没有建立和覆盖全省各设区市和各县（市、区），连接政府部门、学校和用人单位的高效便捷的信息交流平台，就业管理和服务还有待改进提高。
记 者：针对当前较为严峻的形势，我省主要采取哪些措施促进毕业生充分就业？
丛远东：引导鼓励大中专毕业生面向基层就业，是解决毕业生就业结构矛盾的根本途径，也是缓解基层人才匮乏状况的重要措施，是今年乃至今后一个时期高校毕业生就业工作的重要内容。我们要在采取有力措施全面推进今年大中专毕业生就业各项工作的同时，突出工作重点，积极引导毕业生到农村、到企业就业和自主创业：
一要大力引导和鼓励毕业生到农村基层就业。要按照中央和省委、省政府的部署，继续组织实施"选调生计划"，把德才兼备的优秀高校毕业生选拔到基层公、检、法部门和乡镇机关工作，进一步改善基层公务员队伍结构；继续组织实施"大学生志愿服务欠发达地区计划"，引导和发动大学生到欠发达地区服务，并争取在招募数量和质量上进一步增加和提高；组织实施"三支一扶计划"，从今年开始，每年招募500名左右高校毕业生到乡镇从事支医、支农、支教和扶贫工作；组织实施"一村一社区一名大学生计划"，有计划地选拔高校毕业生到农村和社区工作；积极推进"职业见习计划"的实施，让每个毕业生特别是高职学生和中等职业学校学生都有机会到实习实训基地参加职业见习，搭建毕业生和用人单位交流互动平台。
二要进一步引导支持毕业生到各类企业特别是中小企业就业。拓宽就业渠道，要立足我省实际，根据我省民营经济发展较快、中小企业数量大的特点，发挥市场机制作用，积极搭建平台，引导和鼓励毕业生到各类企业特别是中小企业和非公有制经济组织就业，到主导产业、支柱产业和新兴产业就业，到企业生产第一线工作。
三要积极鼓励、支持、扶助大学生自主创业。我省是民营经济发育比较成熟的省份，要认真贯彻省委、省政府《关于鼓励民营经济发展的若干意见》，积极落实有关政策，鼓励高校毕业生发扬自强自立的精神，努力自主创新、自主创业，投身到市场经济大潮中拼搏竞争、建功立业。
记 者：2006年我省毕业生就业工作的主要目标任务和工作重点是什么？
丛远东：今年我省毕业生就业工作的主要目标任务是：保证毕业生就业人数稳定增长，推动毕业生充分就业；力争到基层就业和自主创业的毕业生人数明显增加，探索建立有利于引导鼓励毕业生到基层就业的长效机制。实现这个目标，工作任务繁重，困难也很多，我们相信：有党中央、国务院和省委、省政府的高度重视和正确领导，有全省经济社会持续快速发展的基础，有各项改革不断深化和相关政策逐步落实形成的良好社会环境与政策氛围，有各级、各部门和各高校的共同努力，我们一定能完成好今年的工作任务。
今年的毕业生就业工作着重要抓好以下几方面：
一是在就业渠道拓宽方面重点抓项目带动。要把引导和鼓励毕业生到基层就业、创业作为工作的重中之重来抓，带动和引导毕业生面向基层、面向农村、面向社区、面向欠发达地区、面向非公经济组织和单位就业。积极鼓励各地因地制宜，实施地方项目，扩大项目规模，通过实施项目带动战略，实现带动一批、引导一批和影响一代的效果。继续实施"选调生计划"、"大学生志愿服务西部计划"，并抓好"三支一扶计划"、"一村一社区一名大学生计划"和"职业见习计划"的落实，在全社会形成鼓励和支持毕业生到基层、到欠发达地区就业的良好氛围。
二是在就业服务方面重点抓公共服务水平的提高。各级政府所属人才中介机构要深入用人单位，广泛收集需求信息，积极开展各种形式的毕业生供需见面活动，为毕业生择业和用人单位选人提供平台。要加快毕业生就业信息公共服务平台的推广应用步伐，为毕业生、学校、用人单位提供更便捷的信息服务。
三是在就业政策方面重点抓责任落实。全面贯彻落实中央和省委、省政府引导和鼓励毕业生到基层就业的文件精神，对各项工作任务进行分解，明确牵头单位和协办单位，确定就业工作责任人，细化分工任务，提出具体措施，做到任务明确、责任到人、落实到位。
四是在就业指导方面重点抓水平提高。近几年，我省在就业指导工作方面取得了较大的进步，但还需要加大工作力度。当前，特别要向毕业生分析就业形势，宣传就业政策，介绍用人单位对毕业生素质方面的要求和希望，帮助毕业生正确地确定就业目标，合理地调整就业期望值，帮助他们实现就业。要充分发挥省大中专毕业生就业创业促进会的作用，进一步形成人事、教育、毕业生就业指导机构和各用人单位在毕业生就业工作中的合力，提升毕业生就业指导工作水平。
五要在宏观调控方面重点抓就业评估。以高校毕业生就业评估工作为抓手，加强对毕业生就业工作的宏观调控。要坚持和完善毕业生就业率公布制度，发挥毕业生就业率的导向作用，把"18挂钩"落到实处，推动教育结构调整和质量提高。尤其是必须坚持年度招生计划与毕业生就业率适度硬挂钩，对就业率明显偏低的学校和专业要严格控制招生规模，减少其招生计划。要对高校就业评估工作进行认真总结和研究，进一步改进和完善毕业生就业工作评估政策和评估指标体系，使之更具科学性、权威性。
记 者：毕业生就业工作是一个系统工程，涉及各有关部门及高校，目前各部门间如何协调开展工作？
丛远东：毕业生就业工作涉及人事、教育、劳动保障、工商、团委、发展改革、财政、公安、民政、银行等部门。省委、省政府高度重视毕业生就业工作，成立了省大中专毕业生就业工作领导协调小组，小组各成员单位分工协作、齐抓共管，已初步建立我省毕业生就业工作协调机制。
按照省政府办公厅下发的《福建省大中专毕业生就业工作任务分解方案》和省委办公厅、省政府办公厅下发的《福建省引导和鼓励高校毕业生面向基层就业工作任务分解方案》，各级各部门各司其职，采取有效措施，有力促进了毕业生就业各项工作。组织、人事部门在鼓励和引导毕业生面向基层就业方面牵头抓总，明确任务要求和具体责任；教育部门在加强毕业生就业指导、建立就业与招生挂钩制度等方面采取积极措施；劳动保障部门扎实开展职业培训等工作；工商部门推出鼓励支持高校毕业生自主创业的措施；共青团系统认真组织实施"大学生志愿服务西部计划"和"志愿服务欠发达地区计划"，开展创业辅导培训；发展改革、财政、公安、民政、银行等部门也按照职责分工，采取多种方式积极促进毕业生就业。政府综合协调，有关部门分工协作，上下联动、齐抓共管的机制正在逐步形成，有力推动了毕业生就业各项工作的落实。
◎文/本刊记者
今年是"十一五"规划的开局之年，也是全面推进海峡西岸经济区建设的关键一年。做好全省大中专毕业生就业工作，对促进海峡西岸经济区建设和人才队伍建设，促进我省教育事业发展和人口素质提高，促进社会的安定稳定与和谐发展具有重要的意义。
近日，本刊记者就我省2006年大中专毕业生就业工作情况，专访了省人事厅党组书记、厅长丛远东。
记 者：今年我省大中专毕业生就业整体形势如何？
丛远东：2006年，全省大中专毕业生超过17万人，仅高校毕业生近12万人，比2005年净增2万人，加上历年未就业的毕业生，就业压力很大。毕业生就业工作仍面临着比较严峻的形势和一些突出的矛盾，主要是城镇新增劳动力和国有、集体企业下岗职工再就业、农村富余劳动力向城镇转移"三峰叠加"局面仍在延续；经济社会发展所提供就业岗位与快速增长就业需求之间存在较大矛盾；高等教育人才培养结构还不能完全适应经济社会发展的需要。但我们也应该看到：省委、省政府对毕业生就业工作的高度重视，不断推进的海峡西岸经济区建设事业，我省毕业生就业环境进一步改善，以及高等教育改革不断深化和毕业生就业指导进一步加强，都为做好今年毕业生就业工作提供了很好的条件。
记 者：从近几年情况看，我省毕业生就业工作还存在哪些问题？
丛远东：近几年，我省大中专毕业生就业工作取得了显著成绩，但同时也存在着一些问题和不足，主要表现在以下方面：
一是毕业生就业工作发展不平衡，就业指导水平还要进一步提高。一些地方和高校对毕业生就业工作重要性的认识不足，工作不到位，机制不健全；一些地方限制毕业生就业的政策性体制性障碍还没有完全破除；毕业生就业期望与社会需求差距较大，就业选择过于集中在沿海经济发达地区和城市地区。
二是一些引导鼓励毕业生到基层就业的政策措施还有待细化，持续有效的工作机制尚未建立，到基层就业的渠道不畅，政策不配套、不落实等。
三是学校的人才培养与社会和市场的需要还存在一定差距，部分专业供需之间结构性矛盾仍然突出。
四是就业服务还需要进一步改进和优化。毕业生就业公共信息系统的推广应用还要加快，还没有建立和覆盖全省各设区市和各县（市、区），连接政府部门、学校和用人单位的高效便捷的信息交流平台，就业管理和服务还有待改进提高。
记 者：针对当前较为严峻的形势，我省主要采取哪些措施促进毕业生充分就业？
丛远东：引导鼓励大中专毕业生面向基层就业，是解决毕业生就业结构矛盾的根本途径，也是缓解基层人才匮乏状况的重要措施，是今年乃至今后一个时期高校毕业生就业工作的重要内容。我们要在采取有力措施全面推进今年大中专毕业生就业各项工作的同时，突出工作重点，积极引导毕业生到农村、到企业就业和自主创业：
一要大力引导和鼓励毕业生到农村基层就业。要按照中央和省委、省政府的部署，继续组织实施"选调生计划"，把德才兼备的优秀高校毕业生选拔到基层公、检、法部门和乡镇机关工作，进一步改善基层公务员队伍结构；继续组织实施"大学生志愿服务欠发达地区计划"，引导和发动大学生到欠发达地区服务，并争取在招募数量和质量上进一步增加和提高；组织实施"三支一扶计划"，从今年开始，每年招募500名左右高校毕业生到乡镇从事支医、支农、支教和扶贫工作；组织实施"一村一社区一名大学生计划"，有计划地选拔高校毕业生到农村和社区工作；积极推进"职业见习计划"的实施，让每个毕业生特别是高职学生和中等职业学校学生都有机会到实习实训基地参加职业见习，搭建毕业生和用人单位交流互动平台。
二要进一步引导支持毕业生到各类企业特别是中小企业就业。拓宽就业渠道，要立足我省实际，根据我省民营经济发展较快、中小企业数量大的特点，发挥市场机制作用，积极搭建平台，引导和鼓励毕业生到各类企业特别是中小企业和非公有制经济组织就业，到主导产业、支柱产业和新兴产业就业，到企业生产第一线工作。
三要积极鼓励、支持、扶助大学生自主创业。我省是民营经济发育比较成熟的省份，要认真贯彻省委、省政府《关于鼓励民营经济发展的若干意见》，积极落实有关政策，鼓励高校毕业生发扬自强自立的精神，努力自主创新、自主创业，投身到市场经济大潮中拼搏竞争、建功立业。
记 者：2006年我省毕业生就业工作的主要目标任务和工作重点是什么？
丛远东：今年我省毕业生就业工作的主要目标任务是：保证毕业生就业人数稳定增长，推动毕业生充分就业；力争到基层就业和自主创业的毕业生人数明显增加，探索建立有利于引导鼓励毕业生到基层就业的长效机制。实现这个目标，工作任务繁重，困难也很多，我们相信：有党中央、国务院和省委、省政府的高度重视和正确领导，有全省经济社会持续快速发展的基础，有各项改革不断深化和相关政策逐步落实形成的良好社会环境与政策氛围，有各级、各部门和各高校的共同努力，我们一定能完成好今年的工作任务。
今年的毕业生就业工作着重要抓好以下几方面：
一是在就业渠道拓宽方面重点抓项目带动。要把引导和鼓励毕业生到基层就业、创业作为工作的重中之重来抓，带动和引导毕业生面向基层、面向农村、面向社区、面向欠发达地区、面向非公经济组织和单位就业。积极鼓励各地因地制宜，实施地方项目，扩大项目规模，通过实施项目带动战略，实现带动一批、引导一批和影响一代的效果。继续实施"选调生计划"、"大学生志愿服务西部计划"，并抓好"三支一扶计划"、"一村一社区一名大学生计划"和"职业见习计划"的落实，在全社会形成鼓励和支持毕业生到基层、到欠发达地区就业的良好氛围。
二是在就业服务方面重点抓公共服务水平的提高。各级政府所属人才中介机构要深入用人单位，广泛收集需求信息，积极开展各种形式的毕业生供需见面活动，为毕业生择业和用人单位选人提供平台。要加快毕业生就业信息公共服务平台的推广应用步伐，为毕业生、学校、用人单位提供更便捷的信息服务。
三是在就业政策方面重点抓责任落实。全面贯彻落实中央和省委、省政府引导和鼓励毕业生到基层就业的文件精神，对各项工作任务进行分解，明确牵头单位和协办单位，确定就业工作责任人，细化分工任务，提出具体措施，做到任务明确、责任到人、落实到位。
四是在就业指导方面重点抓水平提高。近几年，我省在就业指导工作方面取得了较大的进步，但还需要加大工作力度。当前，特别要向毕业生分析就业形势，宣传就业政策，介绍用人单位对毕业生素质方面的要求和希望，帮助毕业生正确地确定就业目标，合理地调整就业期望值，帮助他们实现就业。要充分发挥省大中专毕业生就业创业促进会的作用，进一步形成人事、教育、毕业生就业指导机构和各用人单位在毕业生就业工作中的合力，提升毕业生就业指导工作水平。
五要在宏观调控方面重点抓就业评估。以高校毕业生就业评估工作为抓手，加强对毕业生就业工作的宏观调控。要坚持和完善毕业生就业率公布制度，发挥毕业生就业率的导向作用，把"18挂钩"落到实处，推动教育结构调整和质量提高。尤其是必须坚持年度招生计划与毕业生就业率适度硬挂钩，对就业率明显偏低的学校和专业要严格控制招生规模，减少其招生计划。要对高校就业评估工作进行认真总结和研究，进一步改进和完善毕业生就业工作评估政策和评估指标体系，使之更具科学性、权威性。
记 者：毕业生就业工作是一个系统工程，涉及各有关部门及高校，目前各部门间如何协调开展工作？
丛远东：毕业生就业工作涉及人事、教育、劳动保障、工商、团委、发展改革、财政、公安、民政、银行等部门。省委、省政府高度重视毕业生就业工作，成立了省大中专毕业生就业工作领导协调小组，小组各成员单位分工协作、齐抓共管，已初步建立我省毕业生就业工作协调机制。
按照省政府办公厅下发的《福建省大中专毕业生就业工作任务分解方案》和省委办公厅、省政府办公厅下发的《福建省引导和鼓励高校毕业生面向基层就业工作任务分解方案》，各级各部门各司其职，采取有效措施，有力促进了毕业生就业各项工作。组织、人事部门在鼓励和引导毕业生面向基层就业方面牵头抓总，明确任务要求和具体责任；教育部门在加强毕业生就业指导、建立就业与招生挂钩制度等方面采取积极措施；劳动保障部门扎实开展职业培训等工作；工商部门推出鼓励支持高校毕业生自主创业的措施；共青团系统认真组织实施"大学生志愿服务西部计划"和"志愿服务欠发达地区计划"，开展创业辅导培训；发展改革、财政、公安、民政、银行等部门也按照职责分工，采取多种方式积极促进毕业生就业。政府综合协调，有关部门分工协作，上下联动、齐抓共管的机制正在逐步形成，有力推动了毕业生就业各项工作的落实。
