07年国家公务员考试大纲的神秘面莎已被揭开，如华图公务员考试研究中心教研室所料，07年的申论考试在大纲中的描述没有太大变化。这也充分的体现了申论考试的相对稳定性。为了帮助广大考生更好的把握申论考试的方向，更好的去准备申论考试，做到“知己知彼”达到“百战不殆”，我们特对申论的命题规律及趋势做简要的阐述，以备考生参考。
关于申论考试的命题规律：
一、试卷结构。整张试卷由注意事项、资料及申论要求三大部分组成。第一部分注意事项给考生提供了作答参考时限(阅读资料40分钟，作答110分钟)、申论的性质及申论考试应注意的事项。第二部分资料，给定考生大段文字或数字、图表阅读，这是后面申论考题的资料来源。第三部分申论要求，一般设置2―3道题目，每一道题目都详细的说明做题要求，包括字数要求、身份要求、写作要求等。
二、考试时限。历年申论考试都是150分钟，满分100分。
三、考察能力。申论考试考查考生5个具体能力指标：阅读理解能力、分析问题能力、总结概括能力、提出对策的能力及语言表达能力。
四、考点及试题设置。一般设置3道题目，第一道考察考生对资料的概括总结，分值20分―30分之间；第二道要求考生按给定的身份要求对存在的问题提出解决方案，分值20分―40分之间；第3道为申论文，要求考生自拟角度或在圈定的角度下写一篇文章，分值在40―50分之间。
五、阅读资料特点。申论考试的资料内容涉及的都是时政的热点及老百姓们关心的热点社会问题，而且每次考试都是围绕某一个问题展开。如2000年是关于噪声扰民问题、01年是药品监管问题、02年是关于网络时代给人们日常生活所造成的各种影响、03年是安全生产问题、04年是交通问题、05年是三农问题、06年是突发事件应对问题。这些问题都是当年的热点问题，有些甚至是新华社评出的当年的十大新闻，如03、05、06年的考题，均来自上一年度的国内十大新闻。
六、阅读字数。纵观2000年――2006年历年考题，资料部分字数逐年增加，从2000年的2000字左右提高到了04年的4000字左右，到06年甚至达到8000多字。信息量的加大，要求考生不仅要提高自身的阅读速度，也是对其归纳总结能力的高要求。
七、写作字数。申论要求的每一部分都对写作字数有限制，一般总结概括问题要求200个字以内；提出对策或分析原因在400―600字左右。最后的申论文是重头戏，不会少于1000字。累加在一起，整张试卷一般要做答2000―3000字左右。
申论命题趋势分析：
以上是对历年真题的总结和分析，让我们对申论考试的命题规律有了一定了解。根据这些规律，联系今年的考试大纲，我们对申论的命题趋势作如下分析：
一、试卷结构。历年试卷结构都是沿袭2000年的模式，07年大纲上也没有新的要求和阐述，应该不会有变化。
二、考察能力。根据今年大纲的描述，07年申论考察的还会是阅读理解、总结概括、分析理解归纳、提出对策及语言表达这5方面能力，而且难度上不会明显加大。
三、考点及试题设置。2003年以前，都是设置3道题目。在2003、2004年的考题中只设置了两道题目，把概述问题及提出解决方案归为一道题，把分值提高到50分，字数要求也多了很多。2005、2006年又变回3道题的设置，不过2005年第一道题是主观与客观试题的结合，要求考生在所给的5个选项中选出不正确的几项并说明理由，第三道题目下设置了两个小题。
2007年考点不会超出往年的范围，只有可能变换考察的方式，命题设置上也会在2―3道大题之间。
四、阅读资料特点。鉴于07年考试大纲中加的“申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题和社会现象......”这段文字的描述，07年申论考试的材料很可能不只是围绕一个问题,而是有涉及几个社会问题和现象。这样看资料的内容会越来越复杂，难度也会相对加大。
五、阅读字数。如前所述，阅读字数逐年增加，06年甚至高到8000多字， 与05年相比是巨大的跨越。07年的申论在阅读字数上不会再有突破，反而应 该有所回弹，但应不会少于6000左右字。
六、写作字数。历年写作字数要求并不相同，一般在1500――2500字之间。值得注意的是，06年阅读字数虽有很大突破，写作字数却仍然不少，为两千字左右。
关于申论考试的命题规律：
一、试卷结构。整张试卷由注意事项、资料及申论要求三大部分组成。第一部分注意事项给考生提供了作答参考时限(阅读资料40分钟，作答110分钟)、申论的性质及申论考试应注意的事项。第二部分资料，给定考生大段文字或数字、图表阅读，这是后面申论考题的资料来源。第三部分申论要求，一般设置2―3道题目，每一道题目都详细的说明做题要求，包括字数要求、身份要求、写作要求等。
二、考试时限。历年申论考试都是150分钟，满分100分。
三、考察能力。申论考试考查考生5个具体能力指标：阅读理解能力、分析问题能力、总结概括能力、提出对策的能力及语言表达能力。
四、考点及试题设置。一般设置3道题目，第一道考察考生对资料的概括总结，分值20分―30分之间；第二道要求考生按给定的身份要求对存在的问题提出解决方案，分值20分―40分之间；第3道为申论文，要求考生自拟角度或在圈定的角度下写一篇文章，分值在40―50分之间。
五、阅读资料特点。申论考试的资料内容涉及的都是时政的热点及老百姓们关心的热点社会问题，而且每次考试都是围绕某一个问题展开。如2000年是关于噪声扰民问题、01年是药品监管问题、02年是关于网络时代给人们日常生活所造成的各种影响、03年是安全生产问题、04年是交通问题、05年是三农问题、06年是突发事件应对问题。这些问题都是当年的热点问题，有些甚至是新华社评出的当年的十大新闻，如03、05、06年的考题，均来自上一年度的国内十大新闻。
六、阅读字数。纵观2000年――2006年历年考题，资料部分字数逐年增加，从2000年的2000字左右提高到了04年的4000字左右，到06年甚至达到8000多字。信息量的加大，要求考生不仅要提高自身的阅读速度，也是对其归纳总结能力的高要求。
七、写作字数。申论要求的每一部分都对写作字数有限制，一般总结概括问题要求200个字以内；提出对策或分析原因在400―600字左右。最后的申论文是重头戏，不会少于1000字。累加在一起，整张试卷一般要做答2000―3000字左右。
申论命题趋势分析：
以上是对历年真题的总结和分析，让我们对申论考试的命题规律有了一定了解。根据这些规律，联系今年的考试大纲，我们对申论的命题趋势作如下分析：
一、试卷结构。历年试卷结构都是沿袭2000年的模式，07年大纲上也没有新的要求和阐述，应该不会有变化。
二、考察能力。根据今年大纲的描述，07年申论考察的还会是阅读理解、总结概括、分析理解归纳、提出对策及语言表达这5方面能力，而且难度上不会明显加大。
三、考点及试题设置。2003年以前，都是设置3道题目。在2003、2004年的考题中只设置了两道题目，把概述问题及提出解决方案归为一道题，把分值提高到50分，字数要求也多了很多。2005、2006年又变回3道题的设置，不过2005年第一道题是主观与客观试题的结合，要求考生在所给的5个选项中选出不正确的几项并说明理由，第三道题目下设置了两个小题。
2007年考点不会超出往年的范围，只有可能变换考察的方式，命题设置上也会在2―3道大题之间。
四、阅读资料特点。鉴于07年考试大纲中加的“申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题和社会现象......”这段文字的描述，07年申论考试的材料很可能不只是围绕一个问题,而是有涉及几个社会问题和现象。这样看资料的内容会越来越复杂，难度也会相对加大。
五、阅读字数。如前所述，阅读字数逐年增加，06年甚至高到8000多字， 与05年相比是巨大的跨越。07年的申论在阅读字数上不会再有突破，反而应 该有所回弹，但应不会少于6000左右字。
六、写作字数。历年写作字数要求并不相同，一般在1500――2500字之间。值得注意的是，06年阅读字数虽有很大突破，写作字数却仍然不少，为两千字左右。
