为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的精神，根据省民政厅等6部门《关于组织开展福建省高校毕业生服务社区计划工作的通知》〔2009〕128号）要求，结合我市实际，现就组织开展高校毕业生服务社区计划工作制定如下招募方案。
一、招募计划
2009年我市统一招募30名高校毕业生，安排到明溪、清流、宁化、建宁、泰宁、将乐、尤溪、大田、沙县9个县的城市社区从事社区建设工作，服务期限为2年，详见附件1。
二、招募方式
（一）招募对象和条件。招募对象为本市12个县（市、区）生源的本省及省外全日制普通高校应届和历届尚未就业毕业生（不含成人教育培养类别等非全日制高校毕业生），并应具备以下条件：一是政治素质好，热爱祖国，拥护党的基本路线和方针政策；二是学习成绩优良，专业知识扎实，善于沟通，有较强口头表达和文字表达能力；三是具有敬业奉献精神，遵纪守法，作风正派；四是年龄一般不超过25周岁（研究生学历的可放宽至28周岁）；五是身体健康。
（二）组织报名
1、报名时间：2009年6月1日至10日，
2、报名方式
（1）现场报名。报名时请交身份证复印件1张、近期同版一寸免冠照片4张。报名地点：三明市梅列区崇桂新村86幢5层（东新四路龙泉大厦5层）三明市民政局基层政权和社区建设科，报名电话：0598-8238822，联系人：陈德提。
（2）邮寄报名。用挂号信或快件邮寄报名表、身份证复印件、近期同版一寸免冠照片4张，信件到达时间不得超过6月10日，并请报名人员于6月10日前自己及时与工作人员电话核实信件已到达报名处。
3、报名要求。报名者要详细阅读相关招募文件，填报具体志愿服务社区，并对所提交信息的真实性负责，若所填信息与要求不符或填报虚假信息的，经查实后，取消报名和派遣资格。
（三）审查考核
1、资格审查。6月11日-6月12日，市民政局、人事局按照招募条件对所有报名人员进行资格审查。
2、考试。6月14日，由市民政局、人事局视报名情况组织考试。考试办法和时间另行通知。
3、体检。综合报名、考试情况确定体检对象，体检人选名单由市民政局直接反馈给报名毕业生。6月17日-6月19日，市民政局按照国家人事部、卫生部《公务员录用体检通用标准》（试行）规定，统一指定医院，组织需体检的毕业生进行体检。
4、政审。体检合格后进入政审。
5、递补。未按时参加体检或体检、政审不合格者，侯补人员按照考生总成绩从高到低依次递补，并进行相应的体检和政审。
6、公示。6月25日，市民政局、市人事局在三明人事网对拟录用人选进行公示，接受社会监督。公示期为5天。公示期内任何公民可以向市民政局、市人事局反映问题。对经查实不适合选拔条件的，取消其选拔资格。
（四）签订协议
由市民政局组织入选的高校毕业生签订《福建省高校毕业生服务社区计划协议书》，并将名单上报省民政厅备案。
（五）岗前培训
由省民政厅统一组织服务社区毕业生进行上岗前的集中培训。
（六）组织派遣
7月15日前，市民政局派遣服务社区毕业生到服务社区所在的县民政局报到。县民政局、相关街道（镇）和社区居民委员会做好服务社区毕业生的接收工作，并办理相关手续。
上述组织招募的日程安排如有调整，省民政厅将及时在相关网站上发布有关信息。
四、服务期间的管理
（一）户口、档案、组织关系管理。参加高校毕业生服务社区计划的高校毕业生离校时，可根据本人意愿将户口迁往服务社区所在地或家庭户籍所在地或服务社区所在的县人才服务机构，迁入地公安机关凭毕业生报到证、毕业证书、户口迁移证为其办理落户手续。服务期间，服务社区毕业生档案及人事管理统一由服务社区所在县政府人事部门所属人才服务机构免费代理；党（团）组织关系转入服务社区，积极要求入党（团）的，由所在社区党（团）组织按规定程序办理。服务期满，户口、档案和组织关系随工作需要流动。
（二）日常管理。坚持"谁用人、谁受益、谁负责"和培养使用并重的原则，服务社区毕业生所在的县民政局、所在街道（镇）和社区的主要负责同志全面担负起服务社区毕业生日常管理工作的领导责任。所在街道（镇）具体负责服务社区毕业生的工作生活条件保障、日常管理和培养教育等工作。
（三）考核管理。县民政局负责服务社区毕业生的年度考核和服务期满考核工作的协调和指导，具体考核工作由毕业生服务社区所在街道（镇）承担。考核情况报送服务社区所在县人事部门，存入本人档案，并报省民政厅备案。服务期满考核合格的，经省民政厅审核，颁发《高校毕业生服务社区计划服务证书》，作为服务期满后享受相关优惠政策的依据。服务社区毕业生应按照规定期限完成服务工作，由于身体状况等特殊原因不能继续服务的，须经省民政厅批准，并履行有关手续。
（四）经费保障。服务社区毕业生服务期内的生活补贴、保险、体检、培训经费由省级财政从省级就业专项资金中予以解决。
（五）服务社区毕业生服务期满后自主择业。
五、政策支持
（一） 服务社区毕业生服务期间由省财政给予每人每月1000元的生活补贴。同时，参照服务社区所在的城市企业职工参加社会保险的政策规定和标准，由所在街道（镇）办理城镇企业职工基本养老、城镇职工基本医疗、失业、工伤、生育等各项社会保险，并办理人身意外伤害保险。
（二）实行贫困生助学贷款国家代偿政策。服务社区毕业生在校期间的国家助学贷款本息，由省级财政按每人每年2000元代为偿还。各高校要根据自身特点，结合实际制定鼓励引导毕业生参加高校毕业生服务社区计划等基层就业项目的具体措施，也可以奖学金等方式支持毕业生参加高校毕业生服务社区计划和为困难毕业生偿还助学贷款。
（三）服务期满考核合格的，在服务期满后三年内报考省内普通高校硕士研究生，初试总分加10分；在同等条件下招生单位优先录取。对于已被录取为研究生的应届高校毕业生参加高校毕业生服务社区计划的，学校应为其保留学籍至服务期满。
（四）国有企事业单位新增专业技术人员、管理人员时，同等条件下应优先考虑接收服务期满的服务社区毕业生。事业单位招考工作人员时，服务期满考核合格的服务社区毕业生报考省、设区市事业单位的，笔试总分加3分，报考服务县、乡（镇）事业单位的，笔试总分加5分。对于服务期满考核合格并愿意留在服务县街道（镇）工作的，由服务社区所在县人事部门根据具体情况选聘在相关街道（镇）所属有空编的事业单位工作。各级政府人事部门可根据实际需要，组织专门面向参加服务基层项目服务期满考核合格的毕业生（包括参加"三支一扶"计划、服务社区计划、"志愿服务欠发达地区计划"、"志愿服务西部计划"、"研究生支教团"等国家和地方项目服务期满考核合格的高校毕业生）的事业单位招聘考试。
（五）服务期满考核合格的，三年内报考公务员，可按应届毕业生的身份报考，也可按两年以上基层工作经验的条件报考，可以报考面向服务基层项目服务期满且考核合格的高校毕业生招考公务员的专门职位。
（六）服务期满实行自主创业或自谋职业的，可根据闽政〔2008〕18号、闽政〔2009〕3号、闽政办〔2009〕33号文件有关规定，享受相应的税收优惠、行政事业性收费减免、小额（担保）贷款等扶持政策。
（七）服务期满考核合格，被机关事业单位录（聘）用的或进入国有企业就业的，其服务期间计算工龄。其中：被录用为公务员的，不实行见习期工资，直接按本单位相同学历新录用公务员工资标准确定；被事业单位聘用的，已明确岗位的，岗位工资按所聘岗位确定，薪级工资比照本单位相同学历新聘用人员定级工资标准确定；未明确岗位的，由所在单位根据实际情况确定其工资待遇。在今后晋升中高级专业技术职务时，同等条件下优先评聘。
附件1: 三明市高校毕业生服务社区招募计划
附件2：福建省高校毕业生服务社区计划报名登记表（面向三明市招募）
详见：http://www.fjbys.gov.cn/policyinstruct/2009/1243411013105.html
二○○九年五月二十七日
一、招募计划
2009年我市统一招募30名高校毕业生，安排到明溪、清流、宁化、建宁、泰宁、将乐、尤溪、大田、沙县9个县的城市社区从事社区建设工作，服务期限为2年，详见附件1。
二、招募方式
（一）招募对象和条件。招募对象为本市12个县（市、区）生源的本省及省外全日制普通高校应届和历届尚未就业毕业生（不含成人教育培养类别等非全日制高校毕业生），并应具备以下条件：一是政治素质好，热爱祖国，拥护党的基本路线和方针政策；二是学习成绩优良，专业知识扎实，善于沟通，有较强口头表达和文字表达能力；三是具有敬业奉献精神，遵纪守法，作风正派；四是年龄一般不超过25周岁（研究生学历的可放宽至28周岁）；五是身体健康。
（二）组织报名
1、报名时间：2009年6月1日至10日，
2、报名方式
（1）现场报名。报名时请交身份证复印件1张、近期同版一寸免冠照片4张。报名地点：三明市梅列区崇桂新村86幢5层（东新四路龙泉大厦5层）三明市民政局基层政权和社区建设科，报名电话：0598-8238822，联系人：陈德提。
（2）邮寄报名。用挂号信或快件邮寄报名表、身份证复印件、近期同版一寸免冠照片4张，信件到达时间不得超过6月10日，并请报名人员于6月10日前自己及时与工作人员电话核实信件已到达报名处。
3、报名要求。报名者要详细阅读相关招募文件，填报具体志愿服务社区，并对所提交信息的真实性负责，若所填信息与要求不符或填报虚假信息的，经查实后，取消报名和派遣资格。
（三）审查考核
1、资格审查。6月11日-6月12日，市民政局、人事局按照招募条件对所有报名人员进行资格审查。
2、考试。6月14日，由市民政局、人事局视报名情况组织考试。考试办法和时间另行通知。
3、体检。综合报名、考试情况确定体检对象，体检人选名单由市民政局直接反馈给报名毕业生。6月17日-6月19日，市民政局按照国家人事部、卫生部《公务员录用体检通用标准》（试行）规定，统一指定医院，组织需体检的毕业生进行体检。
4、政审。体检合格后进入政审。
5、递补。未按时参加体检或体检、政审不合格者，侯补人员按照考生总成绩从高到低依次递补，并进行相应的体检和政审。
6、公示。6月25日，市民政局、市人事局在三明人事网对拟录用人选进行公示，接受社会监督。公示期为5天。公示期内任何公民可以向市民政局、市人事局反映问题。对经查实不适合选拔条件的，取消其选拔资格。
（四）签订协议
由市民政局组织入选的高校毕业生签订《福建省高校毕业生服务社区计划协议书》，并将名单上报省民政厅备案。
（五）岗前培训
由省民政厅统一组织服务社区毕业生进行上岗前的集中培训。
（六）组织派遣
7月15日前，市民政局派遣服务社区毕业生到服务社区所在的县民政局报到。县民政局、相关街道（镇）和社区居民委员会做好服务社区毕业生的接收工作，并办理相关手续。
上述组织招募的日程安排如有调整，省民政厅将及时在相关网站上发布有关信息。
四、服务期间的管理
（一）户口、档案、组织关系管理。参加高校毕业生服务社区计划的高校毕业生离校时，可根据本人意愿将户口迁往服务社区所在地或家庭户籍所在地或服务社区所在的县人才服务机构，迁入地公安机关凭毕业生报到证、毕业证书、户口迁移证为其办理落户手续。服务期间，服务社区毕业生档案及人事管理统一由服务社区所在县政府人事部门所属人才服务机构免费代理；党（团）组织关系转入服务社区，积极要求入党（团）的，由所在社区党（团）组织按规定程序办理。服务期满，户口、档案和组织关系随工作需要流动。
（二）日常管理。坚持"谁用人、谁受益、谁负责"和培养使用并重的原则，服务社区毕业生所在的县民政局、所在街道（镇）和社区的主要负责同志全面担负起服务社区毕业生日常管理工作的领导责任。所在街道（镇）具体负责服务社区毕业生的工作生活条件保障、日常管理和培养教育等工作。
（三）考核管理。县民政局负责服务社区毕业生的年度考核和服务期满考核工作的协调和指导，具体考核工作由毕业生服务社区所在街道（镇）承担。考核情况报送服务社区所在县人事部门，存入本人档案，并报省民政厅备案。服务期满考核合格的，经省民政厅审核，颁发《高校毕业生服务社区计划服务证书》，作为服务期满后享受相关优惠政策的依据。服务社区毕业生应按照规定期限完成服务工作，由于身体状况等特殊原因不能继续服务的，须经省民政厅批准，并履行有关手续。
（四）经费保障。服务社区毕业生服务期内的生活补贴、保险、体检、培训经费由省级财政从省级就业专项资金中予以解决。
（五）服务社区毕业生服务期满后自主择业。
五、政策支持
（一） 服务社区毕业生服务期间由省财政给予每人每月1000元的生活补贴。同时，参照服务社区所在的城市企业职工参加社会保险的政策规定和标准，由所在街道（镇）办理城镇企业职工基本养老、城镇职工基本医疗、失业、工伤、生育等各项社会保险，并办理人身意外伤害保险。
（二）实行贫困生助学贷款国家代偿政策。服务社区毕业生在校期间的国家助学贷款本息，由省级财政按每人每年2000元代为偿还。各高校要根据自身特点，结合实际制定鼓励引导毕业生参加高校毕业生服务社区计划等基层就业项目的具体措施，也可以奖学金等方式支持毕业生参加高校毕业生服务社区计划和为困难毕业生偿还助学贷款。
（三）服务期满考核合格的，在服务期满后三年内报考省内普通高校硕士研究生，初试总分加10分；在同等条件下招生单位优先录取。对于已被录取为研究生的应届高校毕业生参加高校毕业生服务社区计划的，学校应为其保留学籍至服务期满。
（四）国有企事业单位新增专业技术人员、管理人员时，同等条件下应优先考虑接收服务期满的服务社区毕业生。事业单位招考工作人员时，服务期满考核合格的服务社区毕业生报考省、设区市事业单位的，笔试总分加3分，报考服务县、乡（镇）事业单位的，笔试总分加5分。对于服务期满考核合格并愿意留在服务县街道（镇）工作的，由服务社区所在县人事部门根据具体情况选聘在相关街道（镇）所属有空编的事业单位工作。各级政府人事部门可根据实际需要，组织专门面向参加服务基层项目服务期满考核合格的毕业生（包括参加"三支一扶"计划、服务社区计划、"志愿服务欠发达地区计划"、"志愿服务西部计划"、"研究生支教团"等国家和地方项目服务期满考核合格的高校毕业生）的事业单位招聘考试。
（五）服务期满考核合格的，三年内报考公务员，可按应届毕业生的身份报考，也可按两年以上基层工作经验的条件报考，可以报考面向服务基层项目服务期满且考核合格的高校毕业生招考公务员的专门职位。
（六）服务期满实行自主创业或自谋职业的，可根据闽政〔2008〕18号、闽政〔2009〕3号、闽政办〔2009〕33号文件有关规定，享受相应的税收优惠、行政事业性收费减免、小额（担保）贷款等扶持政策。
（七）服务期满考核合格，被机关事业单位录（聘）用的或进入国有企业就业的，其服务期间计算工龄。其中：被录用为公务员的，不实行见习期工资，直接按本单位相同学历新录用公务员工资标准确定；被事业单位聘用的，已明确岗位的，岗位工资按所聘岗位确定，薪级工资比照本单位相同学历新聘用人员定级工资标准确定；未明确岗位的，由所在单位根据实际情况确定其工资待遇。在今后晋升中高级专业技术职务时，同等条件下优先评聘。
附件1: 三明市高校毕业生服务社区招募计划
附件2：福建省高校毕业生服务社区计划报名登记表（面向三明市招募）
详见：http://www.fjbys.gov.cn/policyinstruct/2009/1243411013105.html
二○○九年五月二十七日
